今年“兩會(huì)”結(jié)束后不久，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，自3月20日起上調(diào)成品油零售價(jià)格。這次調(diào)價(jià)有兩大特點(diǎn)：一是間隔很短。2012年2月8日發(fā)改委已上調(diào)過(guò)一次油價(jià)；二是幅度較大。過(guò)去油價(jià)上調(diào)幅度大多約300元/噸，這次則大幅上調(diào)600元/噸。對(duì)此，發(fā)改委價(jià)格司官員解釋?zhuān)?月8日提高成品油價(jià)格后，國(guó)際油價(jià)大幅攀升，創(chuàng)2011年4月份以來(lái)的*高水平。

　　對(duì)于發(fā)改委的解釋?zhuān)芏嗳藢⑿艑⒁?，認(rèn)為理由背后多半是石油壟斷國(guó)企對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的食利。然而其后國(guó)際油價(jià)又快速回落，迅速達(dá)到了下調(diào)油價(jià)的區(qū)間。5月9日國(guó)家發(fā)改委通知，從5月10日零時(shí)起，將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低330元和310元。由于油價(jià)回落的趨勢(shì)不減，各種預(yù)測(cè)的聲音認(rèn)為油價(jià)應(yīng)當(dāng)在6月份再度下調(diào)。

　　油價(jià)的起起落落，伴隨著漲漲跌跌的爭(zhēng)議聲。我國(guó)的油價(jià)到底該漲該降？合理底線又應(yīng)該在哪里？

　　中國(guó)油價(jià)真的不高

　　在對(duì)油價(jià)的質(zhì)疑聲中，比較響亮的一種是我國(guó)的油價(jià)高于美國(guó)。確實(shí)，以美元計(jì)算，美國(guó)為3.89美元/加侖，中國(guó)為4.01美元/加侖。然而，美國(guó)是惟一油價(jià)低于中國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家。歐盟的油價(jià)，平均為7美元/加侖。其中德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)每加侖的油價(jià)，分別達(dá)到8.52、9.63、8.97美元，比美國(guó)高出1倍還多。即使對(duì)比發(fā)展中國(guó)家，包括許多比中國(guó)收入水平低得多的國(guó)家，中國(guó)的油價(jià)也是偏低的。比如，1加侖燃油，在越南為4.20美元，印尼為4.62美元，斯里蘭卡為5.53美元，印度為5.98美元，巴西為6.55美元，泰國(guó)為6.66美元。*為耐人尋味的例子是挪威。挪威為世界第三大石油出口國(guó)，第六大產(chǎn)油國(guó)，但每加侖的油價(jià)居然高達(dá)9.92美元。在東亞發(fā)達(dá)地區(qū)，中國(guó)臺(tái)灣為4.56美元，新加坡為6.32美元，韓國(guó)為6.85美元，日本為6.97美元，香港為8.37美元。在這里我們還不能忘記的是中國(guó)油價(jià)里還含有每升1元的養(yǎng)路費(fèi)。

　　中國(guó)的油價(jià)到底高不高？發(fā)改委此前曾表態(tài)中國(guó)裸油價(jià)和美國(guó)相當(dāng)，也就是不計(jì)算我們的燃油養(yǎng)路費(fèi)以后的價(jià)格。彭博社日前發(fā)布的一個(gè)油價(jià)對(duì)比報(bào)告顯示，中國(guó)油價(jià)排名第42位。榜單中所列的55個(gè)國(guó)家和地區(qū)，比中國(guó)油價(jià)低的委內(nèi)瑞拉、沙特和科威特等等都是全球*主要的產(chǎn)油國(guó)。中國(guó)目前原油對(duì)外依存度已達(dá)57%，是能源消費(fèi)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍主要靠大量耗費(fèi)能源來(lái)驅(qū)動(dòng)，因此通過(guò)價(jià)格杠桿提高油價(jià)可以起到資源節(jié)約的作用。

　　彭博社發(fā)布的油價(jià)對(duì)比報(bào)告，依據(jù)歐洲能源門(mén)戶(hù)、國(guó)際貨幣基金組織(微博)、世界銀行(微博)及彭博社自身公布的數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。報(bào)告顯示，全球油價(jià)*高的三國(guó)分別是挪威、丹麥、意大利；*低的三國(guó)分別為委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和科威特。與人均收入相比，油價(jià)負(fù)擔(dān)排名*高的三國(guó)分別為印度、尼日利亞和印度尼西亞，油價(jià)負(fù)擔(dān)*低的三國(guó)為委內(nèi)瑞拉、科威特和阿聯(lián)酋。油價(jià)負(fù)擔(dān)的計(jì)算方式是，以97號(hào)汽油每加侖的價(jià)格，除以該國(guó)(地區(qū))的人均日收入。以此計(jì)算，中國(guó)油價(jià)全球排名第42，但油價(jià)負(fù)擔(dān)排名全球第4；中國(guó)香港全球油價(jià)排名第7，油價(jià)負(fù)擔(dān)排第31名。報(bào)告指出：中國(guó)人均日收入為16美元，一加侖97號(hào)汽油價(jià)格5.31美元，約占其國(guó)民日均收入的34%。香港的人均日收入為101美元，在香港買(mǎi)1加侖97號(hào)汽油價(jià)格約占當(dāng)?shù)鼐用袢站杖氲?.8%。香港居民所支付的汽油價(jià)格比大陸居民高出了72%。挪威的這一比重僅為3.6%。

　　低油價(jià)補(bǔ)貼的是富人和全世界

　　報(bào)告說(shuō)中國(guó)的油價(jià)負(fù)擔(dān)高，但是我們應(yīng)當(dāng)注意到的就是由于美國(guó)是“車(chē)輪上的國(guó)家”，油價(jià)基本上是全民的平均負(fù)擔(dān)，中國(guó)的情況卻不是這樣。中國(guó)的汽車(chē)保有量是1億輛出頭，刨去貨車(chē)、公車(chē)和擁有多輛車(chē)的富人，實(shí)際上的車(chē)主也就是幾千萬(wàn)人，這相比中國(guó)的10億人而言，只不過(guò)是中國(guó)的TOP5%的人群，中國(guó)絕大部分的人是沒(méi)有車(chē)的，低油價(jià)福利和油價(jià)當(dāng)中的補(bǔ)貼，實(shí)際是被極少部分富人占據(jù)的，雖然大家的日常生活的公共汽車(chē)和日用品運(yùn)輸生產(chǎn)也消耗汽油，這與私家車(chē)主的耗油相比是微不足道的。中國(guó)的低油價(jià)就是補(bǔ)貼富人，只不過(guò)在中國(guó)有車(chē)族是有話語(yǔ)權(quán)一族。如此一來(lái)，就不難明白到底為上調(diào)油價(jià)而痛心的主要群體是什么人了。而且中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)大多數(shù)是耗油經(jīng)濟(jì)，內(nèi)向的生產(chǎn)更多的是耗煤的，中國(guó)的低油價(jià)也是補(bǔ)貼全世界的。

　　在一片對(duì)油價(jià)上漲的詬病中，筆者要問(wèn)的是：油價(jià)為什么不漲價(jià)？憑什么不能漲價(jià)？且不說(shuō)我國(guó)油價(jià)相比世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都不高，再看看我國(guó)石油進(jìn)口與消費(fèi)量，就應(yīng)該明白我國(guó)的能源態(tài)勢(shì)是多么緊張了：據(jù)《2011年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)石油(9.19,-0.05,-0.54%)表觀消費(fèi)量4.93億噸，同比增長(zhǎng)5%。而全年原油產(chǎn)量保持在2億至2.2億噸左右，原油凈進(jìn)口量預(yù)計(jì)達(dá)到2.66億噸。去年中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到56.3%，這種態(tài)勢(shì)在今年將會(huì)繼續(xù)攀升。

　　我們不妨計(jì)算一下，如果讓中國(guó)的油價(jià)與歐洲或者日本接軌，漲1倍左右，以現(xiàn)在平均每升汽油8元的價(jià)格計(jì)算，可以得到的漲價(jià)多出來(lái)的錢(qián)款大約是3萬(wàn)億元，倘若以此漲出來(lái)的油價(jià)來(lái)充實(shí)我國(guó)的社保體系，顯然比某位經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常鼓吹的把我國(guó)外匯儲(chǔ)備的一半分給每個(gè)國(guó)民，每人可分得1萬(wàn)元的煽動(dòng)性說(shuō)法要靠譜得多，也要利國(guó)利民、有意義得多了。

　　國(guó)際油價(jià)連續(xù)降低背后的大國(guó)博弈

　　國(guó)際油價(jià)*近連續(xù)降低，其中所隱含的一個(gè)重大博弈即是：明確打擊俄羅斯新總統(tǒng)普京的上臺(tái)。國(guó)際油價(jià)的下跌是與美國(guó)連續(xù)公布石油庫(kù)存超標(biāo)分不開(kāi)的。在石油庫(kù)存超標(biāo)的情況下，西方世界還有意拋售石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，打壓油價(jià)的用意非常明顯。

　　美國(guó)能源信息署(EIA)3月28日公布，美國(guó)原油庫(kù)存增加710萬(wàn)桶，大大高于市場(chǎng)預(yù)期。此外，美國(guó)能源部和法國(guó)政府透露了釋放戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備的意愿。4月，美國(guó)能源信息署繼續(xù)公布報(bào)告說(shuō)，截至4月13日當(dāng)周，美國(guó)原油庫(kù)存連續(xù)第4周增加，增幅為390萬(wàn)桶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期。報(bào)告同時(shí)顯示，與去年同期相比，美國(guó)原油需求減少2.7%，汽油需求減少2.8%。5月，美國(guó)石油協(xié)會(huì)(API)又公布，截至5月11日一周，美國(guó)原油庫(kù)存大幅增加660萬(wàn)桶，遠(yuǎn)多于預(yù)期的增加170萬(wàn)桶。這樣石油價(jià)格從110美元/桶左右迅速回落至90美元一線。

　　5月7日，俄羅斯新總統(tǒng)普京就職上任的**天，他簽署了兩個(gè)總統(tǒng)令：一是提高退伍老兵待遇，二是大幅度提升國(guó)家投資在經(jīng)濟(jì)中的比例(也就是二次國(guó)有化)。

　　兩個(gè)總統(tǒng)令中，**個(gè)總統(tǒng)令顯然更為重要。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯花了20多年時(shí)間，雖然GDP堪堪回到1991年蘇聯(lián)解體前的水平，但質(zhì)量和內(nèi)涵已經(jīng)大為下降，現(xiàn)在只是賣(mài)原材料和能源的GDP了。俄羅斯的財(cái)政平衡，依靠的就是石油美元。俄羅斯現(xiàn)今是世界**大產(chǎn)油國(guó)和出口國(guó)，但其石油儲(chǔ)量只列世界第7，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于沙特、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家，但是俄羅斯有3億人口，石油經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是有問(wèn)題的。俄羅斯必須繼續(xù)國(guó)有化，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中需要資金，也離不開(kāi)石油經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，石油價(jià)格下滑就是對(duì)俄羅斯崛起的重大打擊。國(guó)際原油價(jià)格問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)的博弈，也是國(guó)際政治的博弈，對(duì)此需要認(rèn)識(shí)清楚。

　　打破國(guó)企石油壟斷會(huì)導(dǎo)致油價(jià)暴漲

　　外界一直在說(shuō)我國(guó)的石油行業(yè)是中石油、中海油、中石化“三桶油”壟斷，似乎中國(guó)社會(huì)普遍抱怨的石油價(jià)格問(wèn)題都是由低效率的國(guó)企壟斷造成的。但只要我們冷靜地進(jìn)行邏輯分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)流行的“打破石油行業(yè)國(guó)企壟斷”的說(shuō)法實(shí)際上是醉翁之意不在酒，倘若我們果真在石油領(lǐng)域徹底放開(kāi)資本競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果將是外資控制我國(guó)石油命脈和油價(jià)的暴漲。

　　首先我國(guó)的加油站行業(yè)是開(kāi)放的，各種資本都可以隨便進(jìn)入，相比之下加油站從哪里批發(fā)油是個(gè)更有意思的問(wèn)題?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)有很多外資加油站了，如殼牌、道達(dá)爾等等，這些跨國(guó)石油壟斷巨頭手中抓的油比我們國(guó)內(nèi)的壟斷石油國(guó)企要多得多，為什么他們不用自己的油而要批發(fā)中石油、中石化的油呢？而且中國(guó)的煉油產(chǎn)業(yè)也很開(kāi)放，各地方都有自己的煉油廠，同時(shí)還有合資的煉油廠，為什么不去地方煉油廠批發(fā)呢？

　　中國(guó)原油業(yè)沒(méi)有開(kāi)放的領(lǐng)域只有兩個(gè)：采油和石油進(jìn)出口，而這兩個(gè)領(lǐng)域在任何國(guó)家都不會(huì)向外國(guó)資本開(kāi)放，都是由本國(guó)壟斷油企代表國(guó)家利益壟斷采油和石油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的；之所以我們的油相對(duì)便宜，是由于我們?cè)诰硟?nèi)采的油成本低廉，如果在采油領(lǐng)域向外資開(kāi)放，實(shí)際上是外資要來(lái)分一塊采油利潤(rùn)的蛋糕；現(xiàn)在外商在加油站等渠道已經(jīng)投資很多，為什么不賣(mài)自己的油呢？是因?yàn)樗麄冏约旱挠捅任覀冎惺?、中石化的油要貴。

　　再說(shuō)原油的進(jìn)口，現(xiàn)在我國(guó)只有三大石油壟斷國(guó)企才有權(quán)利和資格進(jìn)出口石油，這個(gè)事實(shí)不假，但這卻是國(guó)際上的通行做法，以美孚為首的有名的“七姐妹”也就是七大石油壟斷巨頭控制著世界石油產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在這“七姐妹”也發(fā)生了合并，只有?？松梨?、殼牌、BP、雪佛龍4家了，而阿拉伯等石油出口國(guó)基本是壟斷的單一國(guó)家石油公司。如果中國(guó)在石油進(jìn)出口領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，人們可能會(huì)認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致油價(jià)降低，但殘酷的歷史事實(shí)是多元競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果恰恰相反，讓中國(guó)的很多家企業(yè)面對(duì)世界的壟斷石油商們，這就如中國(guó)的眾多鐵礦石進(jìn)口企業(yè)面對(duì)世界三大礦山一樣的道理，不是把進(jìn)口油價(jià)打低，而是把進(jìn)口油價(jià)炒高，就像我國(guó)鐵礦石進(jìn)口領(lǐng)域那樣，想一下為什么中國(guó)要不斷提高鐵礦石的進(jìn)口集中度就應(yīng)該明白：錯(cuò)誤的道路不能再走了。

　　外國(guó)人忽悠中國(guó)人只要石油進(jìn)口權(quán)多元化，進(jìn)口油價(jià)就會(huì)便宜，但事實(shí)恐怕正好相反。外國(guó)的成品油是很貴的，否則中國(guó)香港等地的油價(jià)就不會(huì)那樣高了。外資*想進(jìn)入的是采油和石油進(jìn)出口兩大領(lǐng)域。一旦中國(guó)在石油進(jìn)出口領(lǐng)域**放開(kāi)，中國(guó)的石油進(jìn)口就會(huì)走到鐵礦石的老路上去，石油就會(huì)不斷漲價(jià)，*后都是由老百姓買(mǎi)單。所以與市面上甚囂塵上的“打破國(guó)企壟斷”論調(diào)相反，國(guó)家應(yīng)該牢牢掌控采油權(quán)和石油進(jìn)出口權(quán)。

　　很多主張石油行業(yè)反壟斷的人根本沒(méi)有說(shuō)實(shí)話，他們總說(shuō)中國(guó)是國(guó)家壟斷，美國(guó)是民營(yíng)公司經(jīng)過(guò)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自發(fā)形成的壟斷，但是想一下美國(guó)為了石油打了多少場(chǎng)仗，背后當(dāng)然是有國(guó)家利益來(lái)支撐的，美國(guó)石油能夠便宜的背后是美國(guó)的龐大軍費(fèi)。中國(guó)的石油公司拓展海外市場(chǎng)，沒(méi)有中國(guó)的炮艦做后盾，地位就非常不平等、非常脆弱。美國(guó)的石油公司實(shí)際上才是更強(qiáng)大的國(guó)家壟斷企業(yè)，中國(guó)的石油企業(yè)如果此時(shí)被削弱，只能是被更加深入地盤(pán)剝。這些被盤(pán)剝的利益，*后必定是要消費(fèi)者買(mǎi)單。石油進(jìn)口打破壟斷的結(jié)果就是中國(guó)的石油進(jìn)口步上鐵礦石進(jìn)口的老路，完全被外國(guó)人控制。

　油價(jià)不漲就會(huì)油荒

　　為了維護(hù)國(guó)內(nèi)價(jià)格體系的穩(wěn)定，我國(guó)油價(jià)一直處于限價(jià)政策的管控之中。2007年國(guó)際油價(jià)暴漲到每桶147美元的時(shí)候，我國(guó)的油價(jià)也一直維持在每升6元人民幣的低水平。事實(shí)上中國(guó)的油價(jià)早該漲了，目前的油價(jià)上調(diào)只不過(guò)是“補(bǔ)漲”，還是處在一個(gè)逐步與國(guó)際油價(jià)接軌的過(guò)程中，如若不接軌的話會(huì)造成更大的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲是大勢(shì)所趨。

　　油價(jià)上調(diào)老百姓肯定不高興，但是我們的目光應(yīng)該放長(zhǎng)遠(yuǎn)，筆者自己就有好幾輛大排量車(chē)，但還是支持漲價(jià)，再不漲價(jià)的話我們得到的不是便宜的油，而是油荒。

　　以油價(jià)/金價(jià)比來(lái)看，從布雷頓森林體系解體至今，金價(jià)從35美元/盎司漲到1700美元左右，漲了50倍；按照這個(gè)比例，如今的油價(jià)還存在相當(dāng)?shù)纳仙臻g。對(duì)此，國(guó)人同樣應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。

　
   全球石油供應(yīng)鏈?zhǔn)窃鯓舆\(yùn)作的？

　　觀察中國(guó)的石油問(wèn)題，不得不從全球石油產(chǎn)業(yè)鏈的大框架下去看待。眾所周知，中東的阿拉伯產(chǎn)油國(guó)是世界油庫(kù)，原來(lái)阿拉伯國(guó)家的石油產(chǎn)權(quán)都處在為外國(guó)資本分割下的離散狀態(tài)，但美國(guó)對(duì)于阿拉伯石油企業(yè)的政策與西方列強(qiáng)對(duì)待中國(guó)的反壟斷迥然不同，他支持阿拉伯國(guó)家國(guó)有化自己的石油產(chǎn)業(yè)，目的就是把中國(guó)等后發(fā)國(guó)家擋在石油市場(chǎng)大門(mén)之外。

　　道理很簡(jiǎn)單，如果阿拉伯的石油企業(yè)還處在離散狀態(tài)，中國(guó)人進(jìn)去買(mǎi)油，可以在不同賣(mài)家之間互相壓價(jià)。但是石油國(guó)有化以后，購(gòu)買(mǎi)者面對(duì)一個(gè)國(guó)有石油壟斷巨頭就沒(méi)法再壓價(jià)了；而對(duì)于美國(guó)等西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，他跟中東產(chǎn)油國(guó)都簽有長(zhǎng)期石油合同，這些長(zhǎng)期合同是把石油價(jià)格完全釘死的，不管石油市場(chǎng)如何漲跌，都不影響合同協(xié)議價(jià)格的執(zhí)行。由此可知國(guó)際石油的漲跌就是針對(duì)中國(guó)等后發(fā)工業(yè)化國(guó)家的，而西方去買(mǎi)油都是按照長(zhǎng)協(xié)規(guī)定的低油價(jià)來(lái)走的，世界的石油大部分都不是所謂的國(guó)際價(jià)格。

　　在石油產(chǎn)業(yè)國(guó)有化過(guò)程中，石油公司股權(quán)發(fā)生變更并不影響公司對(duì)外簽訂合同的法律效力，阿拉伯國(guó)家在其石油國(guó)有化之前，對(duì)于簽訂的所有石油合同都是要承認(rèn)其效力的，這樣美國(guó)等西方國(guó)家的石油長(zhǎng)期協(xié)議受到保護(hù)；只不過(guò)對(duì)于石油市場(chǎng)的后來(lái)者來(lái)說(shuō)，對(duì)不起，你再買(mǎi)我的油就要按照國(guó)家壟斷價(jià)格來(lái)執(zhí)行了。這種制度的結(jié)果就是加大了早期進(jìn)入取得長(zhǎng)協(xié)的國(guó)家與后來(lái)者的價(jià)格差別，這樣的價(jià)格差別給西方帶來(lái)了廉價(jià)的能源，讓西方的產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)恰恰就是這樣一個(gè)國(guó)際石油市場(chǎng)的后來(lái)者。

　　與此同時(shí)，歐佩克組織的石油限產(chǎn)政策，其實(shí)是給每個(gè)產(chǎn)油國(guó)發(fā)出石油生產(chǎn)配額，產(chǎn)油國(guó)拿到這個(gè)配額都是跟長(zhǎng)期石油合同綁定的，不管?chē)?guó)際油價(jià)如何漲跌，你要是沒(méi)有配額，就算有錢(qián)根本也買(mǎi)不到油。某些中國(guó)“公知”一談到油價(jià)，只知道單方面地把我國(guó)油價(jià)跟國(guó)際油價(jià)作對(duì)比，不看中間的配額問(wèn)題，看一下稀土的配額存在造成了怎樣的價(jià)格上升和國(guó)內(nèi)外的價(jià)格差價(jià)，就可知配額是比產(chǎn)品本身還要貴的東西。

　　非歐佩克產(chǎn)油大國(guó)只有俄羅斯，但俄羅斯出口石油也有一堆苛刻條件(比如巨額預(yù)付款等等)，況且俄羅斯石油出口中國(guó)的話只能陸地運(yùn)輸，比起中東石油的海運(yùn)來(lái)說(shuō)，成本高得多。一言以蔽之，中國(guó)的買(mǎi)油形勢(shì)非常艱難。

　　因此對(duì)于中國(guó)不是國(guó)際油價(jià)是多少，中國(guó)就能夠在國(guó)際上按照國(guó)際油價(jià)買(mǎi)到油的，中國(guó)的實(shí)際付出比國(guó)際油價(jià)要高很多的，但是這些付出難以公開(kāi)，國(guó)際石油貿(mào)易當(dāng)中的生產(chǎn)配額交易或者附加條件，是高度的商業(yè)機(jī)密甚至是國(guó)家機(jī)密，因?yàn)樗呀?jīng)關(guān)乎到一個(gè)國(guó)家的**，但是如果中國(guó)的石油企業(yè)這樣解釋問(wèn)題，則會(huì)更加被動(dòng)。

　　不要跟成品油凈出口國(guó)比油價(jià)

　　如上所述，緊緊地拽住一個(gè)美國(guó)油價(jià)來(lái)類(lèi)比中國(guó)油價(jià)，是一件荒謬的事情，更荒謬的在于：美國(guó)在2011年已經(jīng)成為成品油的凈出口國(guó)，常識(shí)是不能拿成品油凈進(jìn)口國(guó)跟成品油凈出口國(guó)比油價(jià)的。而且以20年的眼光來(lái)看，美國(guó)才是事實(shí)上的世界**產(chǎn)油大國(guó)，我們跟美國(guó)比完全沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

　　我們往往只是把目光集中在科威特、阿聯(lián)酋等中東產(chǎn)油國(guó)，但經(jīng)常忽略了加拿大和墨西哥的石油產(chǎn)量超過(guò)科威特和阿聯(lián)酋這一事實(shí)，而且這兩大產(chǎn)油國(guó)都屬于北美自由貿(mào)易區(qū)，事實(shí)上是被美國(guó)控制的。

　　我們不應(yīng)該跟美國(guó)比油價(jià)，而應(yīng)該跟歐洲比；但就是跟歐洲比我們也很不利，歐洲國(guó)家也大量跟產(chǎn)油國(guó)訂有石油長(zhǎng)協(xié)，況且歐洲還可以從俄羅斯大量進(jìn)口石油，俄羅斯通往歐洲的石油運(yùn)輸管道也很暢通，很多東西是前蘇聯(lián)控制東歐歷史形成的，中國(guó)和東亞是無(wú)法比的，中國(guó)通往俄羅斯的石油管道是不暢的。即使這樣，出于維持均勢(shì)的地緣政治考慮，俄羅斯輸往東亞的石油大部分也都賣(mài)給了日韓。

　　中國(guó)的油從何而來(lái)？

　　為什么中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在石油問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)？這是因?yàn)槭完P(guān)乎俄羅斯的根本利益，俄國(guó)不會(huì)輕易拿自己的根本利益去討好任何人。俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌事實(shí)上是失敗的，之所以現(xiàn)在看起來(lái)日子過(guò)得還不賴(lài)，完全就是在享用高油價(jià)的紅利。而且俄羅斯的石油儲(chǔ)量并不比中國(guó)多多少，中國(guó)石油儲(chǔ)量是60億噸，俄羅斯是80億噸，沙特是380多億噸。俄羅斯是以世界第7的石油儲(chǔ)量生產(chǎn)了世界**的原油，實(shí)際上是在吃子孫飯。因此俄羅斯一定要把石油賣(mài)出高價(jià)，這就是俄羅斯一直不愿意將中俄石油管道落實(shí)的根本原因——一旦管道修好，意味著俄國(guó)的油只能賣(mài)給中國(guó)，在只有一個(gè)買(mǎi)主的時(shí)候自然賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。

　　另一方面，俄羅斯石油在海灣地區(qū)一旦有事的情況下，是東亞國(guó)家的救命稻草；日韓等國(guó)為了相對(duì)的能源**保障，在買(mǎi)俄羅斯石油的時(shí)候，更多地是考慮政治和戰(zhàn)略問(wèn)題：一旦與美國(guó)關(guān)系惡化，被美國(guó)制裁，被封鎖石油通道，一定會(huì)如朝鮮一樣經(jīng)濟(jì)崩潰，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下由油荒引起的大蕭條，是會(huì)餓死人的。

　　很多人會(huì)說(shuō)，中東有配額限制，俄羅斯又是如此“狡猾”，我們還可以去非洲找石油；但是，非洲石油領(lǐng)域中國(guó)同樣很難進(jìn)入。非洲的問(wèn)題就是政治穩(wěn)定和**沖突，中國(guó)要得到非洲的石油，沒(méi)有**力量只能是給非洲大量的援助和建設(shè)投資，但是你的投入一旦有取得石油資源的效果，西方勢(shì)力就要插手以**行動(dòng)和政治顛覆來(lái)干擾和打斷中國(guó)的石油資源開(kāi)發(fā)，看看利比亞、南蘇丹就明白了。

　　石油還跟其他資源不一樣，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)基本完成，其他資源他并不是很需要，比如鐵礦石等，只要把相關(guān)資源價(jià)格炒高、西方資本能多掙錢(qián)就滿(mǎn)意了。但是對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，石油也是要命的東西，拿著再高的價(jià)錢(qián)買(mǎi)油他也不干，這里競(jìng)爭(zhēng)的根本不是價(jià)格。國(guó)際市場(chǎng)上能夠用高價(jià)解決的問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)很簡(jiǎn)單了，而你用高價(jià)也擺不平的問(wèn)題才是真正要命的戰(zhàn)略問(wèn)題。在全球石油供應(yīng)鏈上，沒(méi)有**力量作支撐，地位就非常脆弱，就是人為刀俎我為魚(yú)肉。

　　還有人會(huì)說(shuō)在全球化的條件下，有完備的國(guó)際原油市場(chǎng)，可以直接去國(guó)際市場(chǎng)上買(mǎi)油，**手段、零和博弈的冷戰(zhàn)思維已經(jīng)過(guò)時(shí)——但問(wèn)題是資源供給是性命攸關(guān)的戰(zhàn)略問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題對(duì)于大國(guó)和小國(guó)來(lái)說(shuō)意義是非常不同的。對(duì)于小國(guó)來(lái)說(shuō)，缺什么直接去國(guó)際市場(chǎng)買(mǎi)就行了，而對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)則是不現(xiàn)實(shí)的，有些東西是有錢(qián)買(mǎi)不到的，而且你買(mǎi)了就要影響別人，別人就會(huì)限制你。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們很少關(guān)注小國(guó)與大國(guó)的不同，但是不注意這個(gè)關(guān)鍵性差異的話，做出來(lái)的理論模型就有問(wèn)題。更何況國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格是一個(gè)參考的期貨價(jià)格，在這樣的期貨市場(chǎng)，你要實(shí)物交割卻是需要配額等各種限制才能夠完成的，世界上中國(guó)是做不到通過(guò)期貨購(gòu)買(mǎi)交割來(lái)取得石油的。

　　在全球化的前提下，地球就是一個(gè)封閉系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)模型因?yàn)殚_(kāi)放性或者封閉性的邊界條件假設(shè)不同，得出的結(jié)果也是完全不同的。在能源需求問(wèn)題上能夠與中國(guó)相提并論的國(guó)家是美國(guó)這樣的大國(guó)，但美國(guó)是全球霸權(quán)國(guó)家，他控制著全球能源渠道。所以完全按照市場(chǎng)化、按照國(guó)際油價(jià)來(lái)滿(mǎn)足石油需求問(wèn)題，小國(guó)可以，大國(guó)不可以。

　　中國(guó)石油戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步

　　近日媒體報(bào)道，重啟原油期貨的方案已由上海期貨交易所、國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司、證監(jiān)會(huì)期貨部等共同起草并修訂，其原則性框架包括美元計(jì)價(jià)、基準(zhǔn)油、離岸交易、保稅區(qū)交割四大方面。建設(shè)石油期貨市場(chǎng)，是爭(zhēng)奪原油定價(jià)權(quán)的關(guān)鍵舉措，國(guó)內(nèi)的石油價(jià)格應(yīng)當(dāng)是期貨市場(chǎng)價(jià)格，在期貨市場(chǎng)上中國(guó)的煉油廠來(lái)買(mǎi)入石油。而對(duì)于石油公司的石油開(kāi)采業(yè)務(wù)，不妨可以變成采油服務(wù)合同和勘探服務(wù)合同，給石油公司采油費(fèi)和勘探費(fèi)，這些服務(wù)合同是可以各方競(jìng)爭(zhēng)的，價(jià)格低廉和采出率高、環(huán)保好等*優(yōu)的企業(yè)取得，中國(guó)有三家大的石油公司就足以競(jìng)爭(zhēng)了，所采出來(lái)的石油在支付了采油服務(wù)合同、勘探服務(wù)合同的費(fèi)用或者份額以后，石油是歸屬?lài)?guó)家的，這些石油就可以在國(guó)內(nèi)的石油期貨平臺(tái)上進(jìn)行交易，交易所產(chǎn)生的利潤(rùn)補(bǔ)充社保，給所有國(guó)人帶來(lái)福利。

　　中國(guó)石油資源國(guó)有，石油企業(yè)成為采油或勘探服務(wù)公司這樣的模式在中國(guó)也不是開(kāi)創(chuàng)，中國(guó)當(dāng)前土地的招拍掛模式就是這樣的，由于土地的招拍掛，原來(lái)占有土地的單位私下轉(zhuǎn)讓土地，賺取土地暴利的事情被徹底限制，真正體現(xiàn)了土地國(guó)有國(guó)家取得主要的土地收益和控制權(quán)。中國(guó)目前對(duì)于石油領(lǐng)域也是一樣的，資源是國(guó)家的，完全可以徹底體現(xiàn)國(guó)有。

　　油價(jià)高低的問(wèn)題關(guān)鍵是石油利益的分配問(wèn)題，不能讓低油價(jià)補(bǔ)貼和利益輸送給有巨大話語(yǔ)權(quán)的富人和外國(guó)經(jīng)濟(jì)，而是讓石油價(jià)值真正屬于人民，石油價(jià)值得到的錢(qián)進(jìn)入社保基金惠及全民。改善石油定價(jià)機(jī)制比成品油價(jià)格管制更重要，建立石油期貨市場(chǎng)是非常關(guān)鍵的一步。